20060307

即時申報制度運作5年 事業廢棄物掌握率達85%

【圖.文/RedHat】

環保署事業廢棄物管制中心所設置之「事業廢棄物申報管制系統」為全球唯一的即時申報管制系統,成立5年以來,每日至少有12,000人次上網使用,除了提供事業單位申報使用,一般民眾亦可查詢廢棄物相關資訊。總計目前列管之事業約為40,000家,應申報的事業則佔17,000家,在該署的極積管理下,事業及醫療廢棄物的掌握率已達85%。

事業單位(產源)需申報廢棄物產出資料(包括廢棄物流向、暫存量、使用原物料、產品等),而清除業者除配合申報,也被要求需裝設GPS行事記錄器(車機),目前全國約有4,000多輛清運車輛,已有1,340輛裝設車機,管制中心預計在兩年之內可以全部裝設完成。

經由車機每30秒回傳至管制中心的訊號,稽查人員可以透過電腦及PDA,掌握車輛的行車軌跡、速度、停頓點、車籍及運送聯單資料。去年,管制中心人員以上述資料篩選可疑之行車記錄加以重點稽查,每10件約有1件確有違法事實,大大提升了察查業者匿報的效率。同時,行車記錄可協助分析非法傾倒及離峰時段可疑車輛的追蹤,讓稽查人員得以及時攔查臨檢。必要時,將來全國約4,000輛上路的清運車輛,也可提供交通單位做為分析路況使用。

管制中心為確保車機與GIS系統的穩定,每半年會更新一次電子地圖資料,也針對清運業者及車機的提供廠商進行評鑑,公開清運業者及車機訊號的妥善率,讓事業單位在選擇清運業者及車機時能有所依循。此一措施讓既有的7家車機業者無不戰戰兢兢,提升訊號品質,以致於有日本業者遠渡重洋,指名採用我國廠商製造的GPS行車記錄器,可謂間接地扶植了我國的通訊產業。

20060222

2006國家永續發展會議定調

【文/RedHat】

即將在4月21、22日上午9點於台北市公務人力發展中心前瞻廳召開之國家永續發展會議,以「邁向永續環境行動方案」為題,由蘇貞昌院長主持揭幕,陳總統蒞臨致詞。會議中將分8組討論議題,每組皆有來自官方及學界的人士進行引言,為期兩天的會議結束後,將由環保署長張國龍代表總結,並旋即於22日下午6點召開記者會對外宣布會議成果。

21日分組討論議題

一、永續台灣,世代傳承
1.國家永續發展願景確立
2.環境資源部發展展望
3.公民參與機制

二、建立國際環保形象,善盡地球村責任
1.建立國際環保形象
2.國際環保議題參與機制建立

三、妥善規劃國土使用,確保環境生生不息
1.國土規劃經營與山林保育
2.海洋、離島及海岸地區治理與保育

四、調整產業結構,邁向永續經濟
1.現行及未來產業結構之效益與衝擊
2.水資源開發之效益與衝擊
3.溫室氣體減量目標與策略

22日分組討論議題

五、建立友善環境社會,營造生態城鄉
1.降低環境負荷之人口政策
2.建構生態功能之生活圈
3.重大交通建設之效益與衝擊

六、保育生物多樣性,維持生態平衡
1.生物多樣性維護之政策
2.本土物種之調查與保育
3.外來物種之防治

七、降低環境危害風險,建構健康安全環境
1.潛在環境危害污染源之調查與管制
2.阻絕環境危害因子之傳輸
3.環境危害受體之照護

八、擴大全民參與,提昇公民環境素養
1.推展學校永續發展學習
2.建構社會永續生活型態
3.擴大民間參與永續學習機制

環境影響評估實施範圍擴大

【文/RedHat】

環保署於2月20日修正發布「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」,加嚴既有開發行為之認定標準(如防洪排水工程之河川疏濬計畫、位於山坡地之遊樂區及風景區開發、焚化廠、風力發電廠等),並將近年來民眾普遍關切之鄰避設施開發(火化場之興建、擴建或新設火化爐)與纜車開發等,增加並納入應實施環境影響評估(以下簡稱環評)的範圍。

該署表示,此次修正主要依兩點原則。其一,只要在環境敏感區位的開發,不論強度皆應實施環評;其二,若不在環境敏感區位的開發,則加嚴實施環評的認定。除了回應民眾、地方政府及環保團體近來的訴求與建議,也有助於開發與環境的雙贏局面。

2月20日之後,若開發行為尚未取得目的事業主管機關核可者,即適用此次修正範圍。未來開發行為未依規定實施環評者,除處30萬元以上150萬元以下罰鍰,並由主管機關轉請目的事業主管機關,命其停止實施開發行為。必要時,主管機關得逕命其停止實施開發行為,其不遵行者,處負責人3年以下有期徒刑或拘役,得併科30萬元以下罰金。


20060208

黃豆用途廣 未來環保新主流

【文/RedHat】

近期石油價格不斷上漲,除與美國產油地區風災、恐怖攻擊等因素相關,也受原油儲量可能用鑿等心理因素影響,因此先進國家無不陸續發展替代能源,其中頗受矚目者之一即為生質柴油(Biodiesel)。 取材自動植物油脂的生質柴油,除可大幅降低柴油引擎的廢氣排放,也具有生物可分解和無毒等特性,可謂之為新時代的環保能源。

在國內,由經濟部所推動之首座「生質柴油示範系統」已於2004年10月在嘉義縣民雄工業區的新日化廠區正式啟用,總投資額近50億元,年產量估計達3000公噸;而由環保署所主導,每年編列1億元經費之「生質柴油道路試行工作計畫」,自2005年迄今,已有13個縣市配合辦理,近800輛各式車型上路。

但其實國內早在1997年時,即由美國黃豆協會台灣辦事處(American Soybean Association, Taiwan,以下簡稱ASA)首度宣導、介紹及推行採用生質柴油。ASA在台灣的宗旨及任務之一,除了為美國黃豆農民服務,開拓更廣大的海外市場,同時也善盡企業環境責任,積極推廣黃豆加工產品的工業利用與環保用途(黃豆係為生質柴油的原料之一)。 ASA從專業的研究報告以及簡單易懂的Q&A同時出發,分別在ASA網站上簡介美國生質柴油之特性,並提出「拯救環保系列報導:世界生質柴油的發展與趨勢」、「生化柴油在日本的現況與展望」等分析報告。9年間,ASA陸續邀請各國生質柴油專家、學者來台舉辦研討會,引入最新技術及觀念,深獲國內學界及產業界好評。生質柴油相關的推廣、宣導記者會,以及與國內研究、檢驗機構所共同進行之生質柴油性能測試、檢驗,也對生質柴油發展進程有相當助益。

ASA駐台代表湯紹聯表示:「美國黃豆的工資成本較高,在生質柴油的製造上,競爭力可能不若其它國家或是其它種類的植物油,但基於推廣環保替代能源的社會責任,即使未來的商業機會不在美國黃豆,ASA仍會持續致力於黃豆的各種工業、環保用途開發。」

ASA資深顧問陳介武,以其數十年豐富的油脂化學學養及油品加工經驗指出,目前初步整理黃豆加工後的相關工業用途,即可達16種以上,而以現今的技術能力,幾乎各種石化加工的產品,皆可以黃豆加工產品替代,不但品質及性能不遜於石化產品,其無毒、生物可分解的環保特性,更為符合現代需求。

因此,除了生質柴油,ASA在台灣尚推廣另一黃豆加工產品-黃豆油墨(Soy ink)。黃豆油墨係於1979年由美國報業所提倡開發,用以取代石油基質的印刷油墨,在經過多年試驗後,黃豆油墨終於被業界認可為印刷效果良好、價格便宜且無毒的環保油墨。目前美國已約有10,000家報社採用,而歐洲、澳洲、日本及韓國也開始推廣使用這種低揮發性有機成份的黃豆油墨,其可分解特性,也對紙類的回收再利用更加有益。

在台灣,ASA引入經美國National Soy Ink Information Center授權的「Soy Seal」標籤,國內印刷廠商或是紙張使用者,只要提出使用黃豆油墨的證明,向ASA登記即可免費使用該標籤,用以宣示業者及個人的環保政策與觀念。ASA相信,未來只要生質柴油及黃豆油墨的市場普及,而廠商的投入意願增加,則目前市場上偏高的價格問題即可獲得改善,民眾也能更輕易地取得環保、經濟的民生用品。

(Soy Seal標籤版權為ASA所有)

20060207

94年度全國清淨河川考核結果公布

【文/RedHat】

環保署公布94年度全國清淨河川考核結果,各分組績效最佳縣市分別為台北縣、嘉義縣、台北市、宜蘭縣及澎湖縣等五縣市。其餘縣市考核果則普遍較93年度進步。

環保署強調,考核的目的在於鼓勵地方政府推動河川污染整治工作,考核獲得績優的縣市除可獲得獎牌,並將獲得84萬元至140萬元的獎勵金,做為推動水污染防治之用途。

該署水質保護處處長呂鴻光表示,清淨河川的考核項目包括「河岸面的清潔程度」、「巡守義工的執行情形」、「補助工程執行效及維護管理」、「各縣市稽查管制情形」、「水體水質改善成果」、「河川整治的媒體報導」、「上年度考評缺點改善情形」、「水體污染整治積極度」及「對於未來水環境整治之願景」等項目。

至於河段污染比例較去年增加的河川,較顯著者有流經雲林縣、嘉義縣的北港溪及桃園縣的南崁溪,嚴重河川污染比例分別從93年度的43%與28.9%,擴大為47.2%與35.3%。其中北港溪污染主因為生活與畜牧污水,南崁溪主要為生活與工業污水,兩縣市皆無足夠之污水下水道建設,北港溪更連污染整治計畫都尚未提出。

呂鴻光指出,過去解決河川污染主要透過稽查管制,然全台人口增加快速,若不積極配合河川整治工程的進行,河川污染仍會持續增加,針對考評結果較為落後的縣市,環保署仍會持續協調,鼓勵其提出完善之污染整治計畫。


20060117

環保署告訴你 春節去哪玩最乾淨

【文/RedHat】

春節假期將至,民眾出遊若不知該如何選擇景點,不妨參考環保署考核評選之全國41處環境清潔風景區
,保證讓您有個乾淨、漂亮的假期。民眾若欲前往這些優良景點,可進入環保署特別設置之網頁,網頁中詳盡介紹有該景點之旅遊特色、位置以及交通路線圖。

環保署自94年5月至95年1月期間,邀集產官學界及民間人士約24人,分平時及定期等多次考核,由全國各地方環保單位所推荐之1,200處環境狀況優良景點中,評選出41處環境清潔風景區景點,鼓勵民眾於春節假期出遊、到訪。雀屏中選之景點,均具有以下環境清潔特色:公廁清潔、數量足夠且專人維護;沿線及當地無違規雜亂之張貼廣告;進行垃圾分類及資源回收;依生態及季節特色綠美化環境;排水溝疏浚確實。

環保署並提醒,農曆春節期間,民眾仍須依垃圾強制分類規定,將家戶垃圾分為一般垃圾、資源垃圾及廚餘三類,大型垃圾則依清潔隊規定,於特定時間、地點收集。各地方之清潔隊,將於除夕夜當晚持續清除垃圾至收完為止,然後於大年初一至初三休假停收垃圾,依各縣市不同,最遲於初五回復正常清運,請民眾多加留意。


機車未辦理排氣定檢 禁止換發行車執照

【文/RedHat】

為防止駕駛人規避機車排氣定期檢驗責任,環保署自95年元月1日起,依《空氣污染防制法》第40條規定,要求未辦理排氣定檢之車輛,除依違反空污法第67條處以2,000元之罰鍰外,將禁止換發行車執照,另依照道路交通處罰條例,行車執照有效期限屆滿,不依規定換領而行駛者,將處以900至1,800元罰鍰,並扣繳牌照。

根據空污法規定,機車出廠使用滿3年起,即應於每年行車執照發照月份進行排氣定檢。機車排氣定期檢驗制度自85年起施行至今,檢驗機車數量由140萬輛成長至700萬輛,到檢率由45%成長至70%,每年減少約9,000噸CO排放及13,000噸HC排放,對於改善空氣品質有相當助益。

如果民眾之機車被處分禁止換發行車執照,依規定,必須先至政府認可之排氣定檢站進行檢驗,再將檢驗合格之定期檢驗紀錄單傳真至當地環保局,並電話聯擊環保局人員解除管制處分,始得換發行車執照。

目前全國共設有民間定檢站2,086站,環保署呼籲民眾應依行車執照發照月份辦理定檢,除避免受罰,也為共同保護環境空氣品質努力。


20060116

防範重大水污染 環保署草擬《水污染事件緊急應變聯防體系作業要點》

【文/RedHat】

去(94)年11月13日,大陸吉林省吉林市吉林石化公司化學工廠發生爆炸意外,由於工廠鄰近松花江,造成了水中致癌物硝基苯超過標準值,污染範圍隨著水流擴散近百公里。事件發生後,除了產生嚴重空氣污染、水質污染及當地居民之健康危害外,並因當地政府試圖隱匿災情,造成民眾恐慌、經濟影響及國際形象衝擊等額外重大損害。

由此借鏡,水污染事件如應變不及、處理未當,則將倍數擴大災害的影響,不可輕忽。

針對上述事件之預防,我國環保署已依《水污染防治法》公告《事業或污水下水道系統排放廢(污)水嚴重危害人體健康或農漁業生產或飲用水水源之虞之情形及其緊急應變措施內容執行方法》《事業或污水下水道系統輸送或貯存設備疏漏致污染水體者應採取之緊急應變措施內容與執行方法》,供各縣市環保單位有效執行水污染事件之緊急應變措施。

近日,環保署為再強化應變體系,已草擬《水污染事件緊急應變聯防體系作業要點》,以期能有效結合鄰近縣市之應變能量,在發生重大水污染事件時,於第一時間有效控制及清除。此要點確立了北、中、南、東四區聯防體系的成員、啟動機制、退場機制、分工、處分求償及獎勵規定,配合《事業或污水下水道系統排放廢(污)水緊急應變辦法》、《水污染事件緊急應變處理作業處理作業要點》及《各縣市水污染事件應變處理作業要領》等相關法規及作業要點,我國將可在通報聯繫、處理措施、採樣蒐證、污染查處、善後求償及應變時機等重點項目,採取標準之作業程序,使民眾之健康及水環境獲得更充分之保障。

20060112

你家的廚餘分幾類?回收之後會到哪裡?

【文/RedHat;圖/行政院環保署】

95年1月1日起,全國同步實施垃圾強制分類,依規定,民眾需將家戶垃圾分為:一般垃圾、資源垃圾及廚餘三類,使得「全分類、零廢棄」的理想目標又向前邁進一步。

實施初期,為避免民眾不熟悉新的分類方式,1至3月為勸導期,各縣市稽查人員以抽樣破袋檢查方式,對未分類之民眾加以宣導、勸導,而自4月1日起,家戶垃圾仍未進行分類者,將可處以新台幣1,200至6,000元罰款。

環保署表示,自94年1月1日起即開始第1階段垃圾強制分類的10個縣市,經過1年的實施,平均每日減少之垃圾量約為900公噸,成效可謂顯著;而第2階段垃圾強制分類實施後的第2天,環保署也公開宣布11個實施縣市的民眾配合度超過八成,1月1日有收垃圾的6個縣市稽查合格率達98%。

新政策看似已順利起跑,民眾也多能配合,不過一些質疑聲也陸續浮現,特別是廚餘回收再利用方面,值得環保單位持續觀察及檢討。

首先是實施此項政策的各縣市環保局針對廚餘的回收分類方式並不同調,以鄰近的台北縣市為例,台北市廚餘回收需分為「生廚餘」及「熟廚餘」兩類,而台北縣則依各鄉鎮市公所之公告廚餘回收項目而有所不同,一般而言是採取生熟廚餘合併為一類的方式。這使得在台北縣居住、在台北市上班的民眾很可能需面對兩種或兩種以上的分類制度,造成配合上的不便,而其它如大台中、大高雄生活圈也有類似情形。

再來則是各縣市的再利用施設及處理量不足,民眾積極的配合廚餘分類及回收,但已收集的廚餘卻不一定有機會進入堆肥場或是養豬場,一旦該縣市再利用設施之容量不足,已分類好的廚餘,仍將和一般垃圾一起進入焚化爐或掩埋場,當初的分類變成多此一舉。

針對以上問題,環保署已經展開與各地方環保單位的研商,希望透過統一廚餘回收分類標準或是補助地方設置堆肥場等方式解決。然而在解決方案正式出爐前,民眾只能先「習慣」這項新政策帶來的不便,並且「祈禱」您細心分類的廚餘最後會變成肥料或豬飼料。

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